[Full unofficial Speech, February 13, 2017]<\/p>\n
<\/p>\n
Mr. Speaker, Honourable Colleagues,<\/p>\n
L\u2019objet de la motion M-100, \u00e9galement connue sous le titre \u00ab L\u2019Apport des coop\u00e9ratives \u00bb, est de favoriser l\u2019\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre d\u2019une strat\u00e9gie destin\u00e9e \u00e0 promouvoir et \u00e0 appuyer le secteur des coop\u00e9ratives et des mutuelles au Canada.<\/p>\n
Il se peut que vous vous demandiez pourquoi j\u2019ai con\u00e7u et d\u00e9pos\u00e9 cette motion. Cela me fera beaucoup de plaisir de vous l\u2019expliquer dans les minutes qui suivront. D\u2019abord, parce-que la croissance et le succ\u00e8s du secteur coop\u00e9ratif et mutuel s\u2019alignent parfaitement avec les objectifs de notre gouvernement. Ces objectifs qui rendront notre pays plus fort, avec une \u00e9conomie plus dynamique et diversifi\u00e9e, par le biais de de la cr\u00e9ation d\u2019emplois durables et bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s; des emplois aussi, de haut calibre. Cette motion augmentera la comp\u00e9titivit\u00e9 en r\u00e9duisant les prix pour les biens et services et en fournissant de meilleurs choix aux consommateurs.<\/p>\n
An all-around win!<\/p>\n
Le gouvernement, et moi-m\u00eame, croyons que lorsque nous avons une \u00e9conomie qui \u0153uvre pour la classe moyenne, nous avons un pays qui fonctionne pour l\u2019ensemble de la population. Les coop\u00e9ratives sont souvent un meilleur v\u00e9hicule que les entreprises traditionnelles pour cr\u00e9er un environnement qui renforce la classe moyenne et ceux et celles qui travaillent fort pour en faire partie.<\/p>\n
Monsieur le Pr\u00e9sident, honorables coll\u00e8gues, ces raisons et arguments sont pourquoi je suis ici aujourd\u2019hui pour d\u00e9battre et d\u00e9fendre cette motion.<\/p>\n
It is my belief, and that of many of my colleagues, that the Government of Canada must continue to recognise the important role that co-operatives and mutuals play in the Canadian economy, and ensure that the sector continues to thrive.<\/p>\n
There have been some efforts to recognise that today\u2019s co\u2011operative sector is as diverse and innovative as the economy itself. However, these efforts have not been sufficient.<\/p>\n
Historically, co-operatives have been associated with agriculture and agri-food, whereas today, co-operatives have evolved as an innovative model in almost every sector of the Canadian and global economies.<\/p>\n
In 2013, responsibility for co-operatives moved from Agriculture and Agri-Food Canada to Industry Canada, a move that was meant to reflect how the co-op model has grown, and that also began to consider co-operatives as equals to sole proprietorships, partnerships, and corporations. This represents modest progress in the way co-operatives and the co-operative model must be supported by the government.<\/p>\n
Cela dit, le changement n\u2019\u00e9tait pas accompagn\u00e9 par un mandat de fournir de la coordination et de la collaboration entre minist\u00e8res, les diff\u00e9rents paliers de gouvernements et\/ou avec le secteur coop\u00e9ratif lui-m\u00eame. Cela veut dire que le minist\u00e8re ne peut pas mettre en \u0153uvre des politiques qui auront un impact positif sur le d\u00e9veloppement des coop\u00e9ratives, qui combleront des lacunes dans notre \u00e9conomie et ultimement, feront b\u00e9n\u00e9ficier les Canadiens et les Canadiennes d\u2019un oc\u00e9an \u00e0 l\u2019autre.<\/p>\n
Ce gouvernement a d\u2019ambitieux projets pour faire cro\u00eetre l\u2019\u00e9conomie, aider la classe moyenne et soutenir ceux qui tentent de la rallier. Industrie Canada a \u00e9t\u00e9 renomm\u00e9 et r\u00e9organis\u00e9. Maintenant appel\u00e9 Innovation, Sciences et D\u00e9veloppement \u00e9conomique (ISDE), le minist\u00e8re se concentre sur son ambitieux Programme d\u2019innovation, qui aidera \u00e0 atteindre les objectifs du gouvernement. Les coop\u00e9ratives et les mutuelles ont leur r\u00f4le \u00e0 jouer dans ce programme, et l\u2019adoption de la motion M-100 est une \u00e9tape cruciale pour s\u2019assurer qu\u2019elles seront partie prenante de cette strat\u00e9gie.<\/p>\n
Les coop\u00e9ratives sont novatrices par nature. Elles naissent pour r\u00e9pondre aux besoins des gens et se mettent au service de la population d\u2019abord. Dans ma propre circonscription de Brossard\u2013Saint-Lambert, d\u2019excellentes coop\u00e9ratives offrent des services essentiels en privil\u00e9giant le service \u00e0 la client\u00e8le.<\/p>\n
Par exemple, la Coop Aide Rive Sud \u2013 Coop\u00e9rative de solidarit\u00e9 en soutien \u00e0 domicile \u2013 offre divers services, notamment d\u2019entretien m\u00e9nager, de pr\u00e9paration de repas, de courses, de buanderie et de coiffure. Depuis 1997, le nombre de membres utilisateurs de la Coop Aide Rive-Sud ne cesse d\u2019augmenter, tout comme le nombre d\u2019emplois cr\u00e9\u00e9s pour les membres travailleurs. Les membres travailleurs sont tous les employ\u00e9s de la coop\u00e9rative.<\/p>\n
Quant aux membres utilisateurs, ils comptent sur le d\u00e9vouement de plus de 130 membres travailleurs, fiers de contribuer \u00e0 une meilleure qualit\u00e9 de vie \u00e0 domicile. Il va sans dire que les soins \u00e0 domicile repr\u00e9sentent un d\u00e9fi de plus en plus important au Canada, et les coop\u00e9ratives constituent un mod\u00e8le durable pour offrir un service ax\u00e9 sur la client\u00e8le.<\/p>\n
Another inspiring example of innovation through a cooperative model is La Guilde Co-operative in Montreal, formed two years ago; it is a collective of 72 video-games programming boutiques that have grouped together to scale up to compete in a global video-game market. Based on a democratic structure and built on a model of non-profit producing co-operatives, La Guilde has equipped itself to respond in a sustainable way to the real needs of independent game developers in Montreal. Using the concept of shared services, these independent creative studios are now a stable, sustainable ecosystem that can build out into an expanding global industry and compete with established giants such as Ubisoft.<\/p>\n
En mettant sur pied et en \u0153uvre un cadre faisant la promotion du d\u00e9veloppement des coop\u00e9ratives et des mutuelles au Canada et en explorant pleinement une strat\u00e9gie sur la fa\u00e7on dont les coop\u00e9ratives peuvent participer \u00e0 la croissance dans chaque r\u00e9gion et dans les secteurs \u00e9mergents, nous pouvons maximiser les retomb\u00e9es positives du mod\u00e8le coop\u00e9ratif au Canada.<\/p>\n
Au Qu\u00e9bec, on peut constater les retomb\u00e9es des coop\u00e9ratives sur les \u00e9conomies locales. Dans les ann\u00e9es 70, c\u2019\u00e9tait au Qu\u00e9bec que les frais fun\u00e9raires \u00e9taient les plus \u00e9lev\u00e9s au Canada. Pour contrer cet \u00e9tat de choses, des citoyens se sont organis\u00e9s au moyen du mod\u00e8le coop\u00e9ratif et, dans les d\u00e9cennies qui ont suivi, le Qu\u00e9bec est devenu la province o\u00f9 les services fun\u00e9raires sont les moins chers, services qui repr\u00e9sentent un fardeau \u00e9motionnel et financier pour la grande majorit\u00e9 des familles canadiennes. Le Comit\u00e9 sp\u00e9cial sur les coop\u00e9ratives, pr\u00e9sid\u00e9 par mon regrett\u00e9 coll\u00e8gue, l\u2019hon. Mauril B\u00e9langer, cite dans son rapport un m\u00e9moire de l\u2019Institut de recherche et d\u2019\u00e9ducation pour les coop\u00e9ratives et les mutuelles de l\u2019Universit\u00e9 de Sherbrooke, en disant \u00ab la pr\u00e9sence des coop\u00e9ratives fun\u00e9raires depuis pr\u00e8s de trois d\u00e9cennies a eu et continue d\u2019avoir un effet r\u00e9gulateur en faisant chuter de 50 % le prix des fun\u00e9railles \u00bb.<\/p>\n
Many national cooperative success stories would not exist today without the strategic partnership and initiative of the federal government of the time. More than 50 years ago, Arctic Co\u2011operatives Ltd. began commercialising arts and craft production, fur harvesting and commercial fisheries. These traditional activities became the core business of the early local co-operatives, which would become a network of 32 community-owned co-ops providing Northern peoples with fuel, tourism, food and employment. Arctic Co-ops is now a successful and internationally recognised example of do-it-yourself community economic development in the Canadian North. As of 2012, Artic Co-ops ranked 24th in Canada among non-financial co-ops based on total revenues. This success was partially the result of federal encouragement and support.<\/p>\n
There are many examples of successful models, domestically and internationally, that offer strategic possibilities to fill economic gaps and meet social needs in Canada.<\/p>\n
This debate is an opportunity to draw the attention to what a national co\u2011operative development strategy might provide for Canadians from all walks of life: rural and urban, First Nations and M\u00e9tis, young entrepreneurs, official-language minority communities, the growing freelance sector, and new Canadians. Co-operatives offer a point of entry and participation in the innovation economy.<\/p>\n
The co-operative movement is a global one and offers countless examples of innovative and stable economic development that we must learn from. Canada has not been quite as successful as comparable economies in developing the co-operative and mutual sector for our own domestic benefit: We rank 31st in percentage of GDP generated by our co-operative and mutual sector. In a country where 18 million people are members of a co-operative or mutual and 3.4% of our GDP is attributable to co-operatives, we can do more, and we can certainly do better.<\/p>\n
Nous avons seulement besoin de regarder les pays comme la Nouvelle Z\u00e9lande, les Pays-Bas, ou la France pour source d\u2019inspiration. Ce qui m\u00e9rite d\u2019\u00eatre soulign\u00e9 dans ces pays est le retour du mod\u00e8le coop\u00e9ratif ces derni\u00e8res ann\u00e9es, sp\u00e9cifiquement dans les domaines de l\u2019\u00e9nergie renouvelable, des soins de sant\u00e9 et des coop\u00e9ratives entrepreneuriales qui laissent les professionnels maintenir leur ind\u00e9pendance m\u00eame en partageant leurs ressources.<\/p>\n
Par cette motion, je poursuis le travail entrepris par l\u2019honorable Mauril B\u00e9langer, un travail qui m\u00e9rite tout notre respect, puisque le rapport du Comit\u00e9 sp\u00e9cial fut con\u00e7u de mani\u00e8re fonci\u00e8rement\u2026 coop\u00e9rative!<\/p>\n
Si elle est adopt\u00e9e, la Motion 100 donnera au gouvernement le mandat d\u2019\u00e9laborer un cadre et une strat\u00e9gie pour le d\u00e9veloppement des coop\u00e9ratives. Ce mandat est le catalyseur requis pour donner suite aux recommandations formul\u00e9es par le Comit\u00e9 sp\u00e9cial sur les coop\u00e9ratives, lanc\u00e9 par Mauril il y a presque 5 ans, \u00e0 l\u2019occasion de l\u2019Ann\u00e9e internationale des coop\u00e9ratives.<\/p>\n
Already five years! I hope you will all agree with me that it IS time to move forward with the recommendations, to draft a plan, create a framework, and find a way forward.<\/p>\n
Cette motion poursuit donc le travail d\u00e9j\u00e0 accompli jusqu\u2019\u00e0 maintenant. Le libell\u00e9 de la motion M-100 est pr\u00e9cis et, si elle est adopt\u00e9e, le soutien de la Chambre des communes pour l\u2019\u00e9laboration d\u2019une strat\u00e9gie visant \u00e0 renforcer l\u2019\u00e9conomie coop\u00e9rative au Canada sera fermement \u00e9tabli.<\/p>\n
Mauril a souvent dit que les coop\u00e9ratives, en particulier celles qui se lancent en affaires, font face \u00e0 d\u2019\u00e9normes d\u00e9fis lorsqu\u2019il s\u2019agit de financement et que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a clairement un r\u00f4le \u00e0 jouer pour les aider. C\u2019est exactement ce que cette motion vise \u00e0 \u00e9tablir.<\/p>\n
J\u2019aimerais \u00eatre claire sur certains \u00e9l\u00e9ments de la motion : M-100 vise \u00e0 aider directement les petites et les moyennes coop\u00e9ratives qui pourraient \u00eatre bloqu\u00e9es et\/ou qui connaissent une croissance tr\u00e8s lente. Cette motion ne vise pas \u00e0 aider les grandes coop\u00e9ratives comme Desjardins, la Coop f\u00e9d\u00e9r\u00e9e, Federated Co-operatives Limited, Agropur, etc. Ces coop\u00e9ratives sont des fleurons du mouvement coop\u00e9ratif, elles illustrent parfaitement ce que les coop\u00e9ratives peuvent accomplir et, \u00e9ventuellement, devenir. Ces coop\u00e9ratives sont assez solides pour r\u00e9ussir en tant qu\u2019entreprises et elles ne n\u00e9cessitent d\u2019aucun soutien suppl\u00e9mentaire.<\/p>\n
Small and medium sized co-ops, on the other hand, face challenges that regular businesses do not. Access to capital, the lack of a legal framework and the dismal availability of data and statistics are a just a few examples.<\/p>\n
Who in a cooperative, with many involved member-owners, would take out a loan or mortgage on behalf of the whole cooperative? Which banking institution would lend to a cooperative where it is unclear who would be responsible in the case of the cooperative defaulting?<\/p>\n
Selon Coop\u00e9ratives et mutuelles Canada, la capitalisation est un probl\u00e8me contemporain pour toutes les entreprises sociales, l\u00e0 o\u00f9 le gouvernement pourrait jouer un r\u00f4le de soutien aux coop\u00e9ratives. En 2013, un audit gouvernemental des programmes de d\u00e9veloppement des r\u00e9gions rurales et de d\u00e9veloppement des coop\u00e9ratives soutenait que le financement f\u00e9d\u00e9ral est g\u00e9n\u00e9ralement un fonds de d\u00e9marrage essentiel aux coop\u00e9ratives puisqu\u2019il permet l\u2019obtention de financement d\u2019autres partenaires.<\/p>\n
Aussi, les donn\u00e9es et l\u2019accessibilit\u00e9 \u00e0 des statistiques relatives aux coop\u00e9ratives sont pr\u00e9sentement al\u00e9atoires et incompl\u00e8tes. Si celles-ci \u00e9taient centralis\u00e9es, cela repr\u00e9senterait un support concret \u00e0 la prise de d\u00e9cisions par les dirigeants des coop\u00e9ratives. Les \u00e9tudes et recherches les plus r\u00e9centes publi\u00e9es sur le site du gouvernement, sous Politiques sur les coop\u00e9ratives ne sont pas \u00e0 jour. En effet, l\u2019\u00e9tude la plus r\u00e9cente \u00e9tudie le march\u00e9 des coop\u00e9ratives non financi\u00e8res en 2012, mais cette s\u00e9rie a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9e.<\/p>\n
Les petites et les moyennes coop\u00e9ratives ont besoin d\u2019aide pour propager la croissance, rendre cette croissance plus rapide et pour qu\u2019il y ait davantage d\u2019innovation. Cela permettrait d\u2019am\u00e9liorer consid\u00e9rablement le secteur et, par cons\u00e9quent, l\u2019\u00e9conomie canadienne et la classe moyenne.<\/p>\n
While I will not go into the detail of proposed solutions, I\u2019ll just share a few of them with you today as possibilities to consider:<\/p>\n
1. Develop a co-operative investment strategy;<\/p>\n
2. Ensure equitable access to funding for co-operatives;<\/p>\n
3. Establish a legislative framework to enable financial and non-financial co-operatives to do business and grow their sector;<\/p>\n
4. Expand the Co-operative Development Fund;<\/p>\n
5. Encourage education across all levels that promotes the co-operative model.<\/p>\n
As my time is coming to a close, I strongly encourage my colleagues from all parties to vote in favour of strengthening the co-operative and mutual sector.<\/p>\n
By establishing and implementing a framework that would promote the development of co-operatives and mutuals in Canada and fully exploring a strategy for co-operatives to help deliver growth in every region and in emerging sectors, we can maximise the positive impact of the co-operative model in Canada.<\/p>\n
La motion M-100 peut fournir le mandat n\u00e9cessaire au minist\u00e8re de l\u2019Innovation, des Sciences et du D\u00e9veloppement \u00e9conomique pour explorer pleinement les possibilit\u00e9s et les synergies qui pourraient cr\u00e9er une \u00e9conomie coop\u00e9rative stable et localement enracin\u00e9e dans toutes les r\u00e9gions du Canada.<\/p>\n
En tant que parlementaires, nous sommes \u00e9lus par nos concitoyens pour r\u00e9pondre \u00e0 nos besoins collectifs en tant que soci\u00e9t\u00e9. En ce qui concerne les coop\u00e9ratives et les mutuelles, elles ne sont jamais impos\u00e9es aux communaut\u00e9s, elles naissent de besoins communs et sont d\u00e9mocratiquement sensibles \u00e0 leurs membres. Il nous incombe de donner un mandat fort \u00e0 la fonction publique, de la part de tous les d\u00e9put\u00e9s, de tous les partis, pour que cette strat\u00e9gie prenne forme et r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n
Il faut examiner \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale et internationale les exemples les plus efficaces et \u00e9laborer une strat\u00e9gie de coordination qui offre aux Canadiens le meilleur soutien \u00e9conomique et social que possible.<\/p>\n
Monsieur le pr\u00e9sident, chers coll\u00e8gues, je vous remercie de m\u2019avoir \u00e9cout\u00e9e dans le cadre de ce d\u00e9bat. Je suis impatiente de travailler avec vous afin d\u2019am\u00e9liorer notre \u00e9conomie, accro\u00eetre la comp\u00e9titivit\u00e9, et cr\u00e9er des emplois!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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