Le 4 novembre 2025, le gouvernement du Canada a présenté son budget fédéral, intitulé Bâtir un Canada fort. Dans un contexte d’incertitude mondiale, de difficultés liées au coût de la vie et de rigueur budgétaire, ce plan met l’accent sur une croissance axée sur l’investissement afin de renforcer l’économie canadienne et d’accroître sa résilience.
Pour les coopératives et les mutuelles, le message est clair : les solutions communautaires sont plus pertinentes que jamais. Alors que les gouvernements cherchent à concilier discipline budgétaire et impact social, le modèle coopératif s’impose comme une approche éprouvée pour une croissance inclusive et une prospérité partagée.
Les victoires des coopératives dans le budget 2025
Le budget de cette année reflète plusieurs des recommandations formulées par CMC avant l’adoption du budget, ce qui témoigne d’une reconnaissance croissante de la valeur du modèle coopératif pour l’économie et les collectivités canadiennes.
- Prolongation du programme de part à imposition différée (PID)
Renouvelé jusqu’en 2030, ce programme aide les coopératives agricoles à réinvestir dans l’innovation et les infrastructures. CMC se félicite de cette prolongation, mais continue de réclamer qu’il devienne permanent.
- Soutien continu au logement coopératif
Le budget réaffirme le soutien au programme Maisons Canada, reconnaissant le rôle essentiel des coopératives en matière de logement abordable. Il prévoit également 2,8 milliards de dollars pour le logement des Autochtones. Cependant, CMC se joint à la FHCC pour exhorter le gouvernement à renouveler l’Initiative fédérale de logement communautaire (IFLC) au-delà de 2028 afin de préserver l’accès à des logements abordables pour les ménages à revenus mixtes au sein des coopératives d’habitation.
- Exonération de l’impôt sur les plus-values pour les coopératives de travailleurs
Le budget 2025 confirme l’exemption de 10 millions de dollars sur les ventes d’entreprises aux coopératives de travailleurs jusqu’en décembre 2026. Cette mesure aide les propriétaires d’entreprise qui prennent leur retraite à transmettre leur entreprise à leurs employés par l’intermédiaire de coopératives de travailleurs. CMC se joint au FCCT pour exhorter le gouvernement à pérenniser cette mesure.
- Victoires additionelles
- La nouvelle politique d’achat de produits canadiens élargit les débouchés pour les coopératives et les entreprises d’économie sociale dans le cadre des marchés publics fédéraux.
- Des modifications législatives favorisent la croissance des coopératives de crédit et leur intégration au cadre fédéral.
- Des investissements majeurs dans les énergies propres, les infrastructures et le développement de la main-d’œuvre correspondent au rôle de chef de file des coopératives en matière d’innovation locale et durable.
- L’accent mis sur la résilience économique régionale reflète le travail des coopératives dans les collectivités rurales et nordiques.
Là où des mesures supplémentaires sont nécessaires
Bien que le budget 2025 prend des mesures importantes, des lacunes importantes subsistent :
- Il n’existe pas d’outils d’investissement spécifiques pour aider les coopératives à accéder aux capitaux nécessaires à leur croissance.
- Aucun élargissement de l’accès à la déduction pour petites entreprises pour les coopératives.
- Incitatifs limités en matière d’énergies propres pour les coopératives d’énergies renouvelables.
- Aucun nouveau financement n’est prévu pour la finance sociale ou le développement des coopératives.
CMC continuera de plaider en faveur des fonds d’investissement coopératifs, de l’inclusion des coopératives dans les programmes d’énergie propre et du financement à long terme du développement des coopératives et de la finance sociale.
Vue d’ensemble
Les dépenses publiques totales pour l’exercice financier 2025-2026 sont estimées à 141 milliards de dollars en nouvelles dépenses, compensées par des économies de 51,2 milliards de dollars, ce qui représente un total net de nouvelles dépenses de 89,7 milliards de dollars. Les projections budgétaires prévoient un déficit de 78,3 milliards de dollars en 2025-2026. Articulé autour de cinq chapitres – Bâtir une économie plus forte, Passer de la dépendance à la résilience, Autonomiser les Canadiens, Protéger la souveraineté et Moderniser le gouvernement – le budget marque un virage vers une croissance fondée sur le partenariat.
Dans le cadre de ces priorités, les coopératives et les mutuelles ont un rôle clé à jouer, en produisant des résultats qui allient dynamisme économique et bénéfices pour la collectivité.
Perspectives d’avenir
Alors que le Canada mise sur une reprise économique axée sur l’investissement, les coopératives et les mutuelles sont prêtes à collaborer en proposant des solutions locales qui renforcent les collectivités, créent des emplois et maintiennent la prospérité entre les mains des Canadiens.
CMC continuera de travailler avec le gouvernement fédéral pour faire en sorte que les coopératives demeurent au cœur du programme de croissance inclusive et durable du Canada.
Ensemble, nous pouvons faire en sorte qu’un Canada fort soit aussi synonyme de collectivités fortes.